国际友城是地方对外开放的重要窗口、开展国际交流合作的重要载体和服务国家总体外交的重要抓手。习近平总书记高度重视国际友城工作，11月3日在向第五届中美友城大会致信时指出，友好省州和友好城市是深化中美人民友谊、实现互利共赢的重要载体。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于国际友城工作重要指示和重要致信精神，充分发挥江苏国际友城数量多、活跃度高的优势，积极用好各类资源，持续拓展“朋友圈”，扩大利益“交汇点”，不断推动新时代全省国际友城工作高质量发展，为服务国家总体外交大局和江苏高质量发展贡献更多力量。

进一步优化友城工作布局。截至目前，江苏共与全球66个国家缔结361对国际友城，数量多年位居全国第一。当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势发生深刻复杂变化。我们要加强对全省国际友城工作的形势研判和总体谋划，科学优化全球友城布局，更高水平推动国际交流合作。要以服务元首外交、重要方向外交运筹为主线，集中力量推动我省5对习近平总书记见签友城的交流合作；深度融入共建“一带一路”，重点在上合组织成员国、金砖国家、东盟国家和太平洋岛国4个方向实现国际友城工作新突破。要以服务我省经济社会发展和高水平对外开放为导向，围绕打造具有世界聚合力的双向开放枢纽，持续推动与各国综合实力强、互补程度高的省州和城市缔结友城关系。要切实增强国际友城布局与我省海外利益分布关联性，围绕我省企业、项目、人员海外利益集中地，积极发展与当地地方政府友好关系，切实维护我海外利益。

进一步深化友城务实合作。1978年，南京市与日本名古屋市缔结我省第一对国际友好城市。1979年，南京市与美国圣路易斯市缔结中美第一对国际友好城市。40多年来，江苏与国际友城在教育、文化、科技、卫生、环保和社会发展等诸多领域广泛开展务实合作，有力地扩大了江苏对外经贸交流和利益交融，为推动全世界文明交流互鉴作出了积极贡献。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，我们要不断深化与世界各国各领域务实合作，以高水平开放推动高质量发展继续走在前列。要深化经贸合作，推动与国际友城开展贸易投资合作，推动更多江苏产品、服务、品牌和标准走向国际市场，吸引国际友城知名企业和优质项目来我省，提升投资水平。充分发挥江苏—德国巴符州经济技术混合委员会、江苏—澳大利亚维州联合经济委员会、江苏—荷兰北布拉邦省联委会等友城机制作用，推动经贸合作项目实施。要推动科技创新合作，积极开拓我省与科技创新强国地方政府友好城市关系，开展产业研发合作，引进知名科研院所和跨国公司来江苏设立研发机构，推动在国际友城组建江苏省海外人才创新创业联盟，引进海外优秀科技人才和项目，促进企业自主研发和技术创新。要深化人文交流合作，实施“一带一路”人文交流品牌塑造计划，推动“水韵江苏、健康江苏、赛事江苏、留学江苏、友好江苏”走进国际友城，推动各市与重点友城打造“一城一品”，深化人文交流。

进一步夯实友城民心基础。国之交在于民相亲，国家关系归根结底是人民之间的关系。江苏与世界各国友城连点成线、织线成网，成为推动中国与世界各国人民跨越文化差异、相知相亲的重要平台。要进一步发挥中美友城大会、江苏省国际友城交流周等重要友城活动平台作用，搭建中外民间友好桥梁，深化人民友谊、推动民心相通、实现互利共赢。要推动建设国际友城资源数据库，系统梳理我省国际友城重点项目、重点组织（机构）、重点人脉等重点工作资源，加强工作投入和感情融入，拉紧人脉资源。要加强与国际友城民生领域合作，持续打造青年菁英、惠农减贫、健康同行和利民暖心四大民生项目品牌，助力改善当地民生，筑牢友好民意根基。要加强基层、民间、青年等重点层面交往，推动建立友好学校、友好医院等友好单位。要加强国际友城宣介，推动在双方市民公园、纪念馆等场所融入和宣传友城元素，着力提升双方民众对友城关系的知晓率、参与率、支持率，夯实民间友好基础。

（作者为省政府外事办公室副主任，省委党校第49期省管干部进修班二支部副书记、副班长）