扬子晚报网12月4日讯（记者 于丹丹）生物医药产业关系国计民生，是现代产业体系中成长性好、发展活跃的领域之一。江苏省人民政府4日召开新闻发布会，对省政府正式印发的《关于推动生物医药产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）进行发布和解读。预计到2020年，全省生物医药产业产值超6000亿元。
省政府副秘书长张乐夫介绍，省委省政府高度重视生物医药产业发展，先后将其纳入“十三五”期间重点培育发展的十大战略性新兴产业和13个先进制造业集群，去年全省生物医药产业实现产值近4900亿元，产业规模位居全国前列。但总体上看，江苏一些生物医药产业集聚生物医药产业原始创新能力还不足，产业规模和质量有待进一步提升，产业结构总体仍处于中低端，企业市场竞争力亟待增强。
《意见》提出的主要目标， 到2020年，全省生物医药产业产值超6000亿元。产业结构进一步优化，创新药物和高端医疗器械产值规模占比显著提高，转型升级效果明显。生物药和现代中药创新发展跨上新台阶，小分子药物、医疗器械等子行业规模保持全国第一。地区布局更加优化，产业集聚效应更加凸显，努力在南京、苏州、泰州、连云港等地区打造形成千亿级的生物医药产业创新集群；企业创新能力进一步提升，做大做强一批具有国际竞争力的创新型领军企业，研发上市一批具有自主知识产权的创新药物和医疗器械产品，仿制药质量和疗效一致性评价走在全国前列，培育一批年产值超百亿元的领军企业，其中，千亿企业1家，200亿左右企业2家，100亿左右企业5家；医药创新体系进一步完善，符合国际规范的新药创制平台布局初具雏形，建立全国有影响的生物医药研发运营服务网络，打造接轨国际惯例的生物医药产业投融资体系，构建形成高端人才引领产业高质量发展的新格局。经努力，使江苏成为我国生物医药领域创新平台体系最全、企业研发能力最强、产业发展质态最优的产业创新高地，为制造业产业集群高质量发展提供示范。
发布会上，省政府从四个方面对生物医药产业创新发展提出了12项具体任务。
在增强自主创新能力方面： 一是突出原始创新，抢占产业发展制高点。鼓励以精准治疗和临床价值为导向的药物创新，突破生物技术药下游技术瓶颈，加强对子行业骨干企业的自主创新扶持力度，不断增强我省在生物医药领域的话语权和影响力。
二是发展重点产品，满足群众基本用药需求。针对重大疾病防治需求，瞄准大品种药物，研制一批符合国际药品规范和要求的高端药物制剂，加快中药创新药和中药改良型新药研发，推进高端药物制剂国际化和产业化。
三是突出企业创新主体地位，提升产业竞争力。鼓励企业加大研发投入，支持企业建设高水平创新载体，提升自主创新实力，实现产业链水平整体跃升。实施创新型企业培育行动计划、“百企引航、千企升级”计划，打造一批具有国际竞争力创新型领军企业。
在强化创新支撑平台方面： 一是整合要素资源，完善创新支撑平台体系。紧扣生物医药产业链，突出临床需求引领，建立省生物医药研发创新平台中心，打造一批区域性创新平台和开放实验室，建设一批具有国际资质及水平的研发、检测、认证平台。加强医药研发公共数据和资源平台建设，提高开放共享和专业化服务水平。
二是加强专业化建设，提高临床试验水平。推动落实临床试验机构资格认定备案管理，加强药物多中心临床研究的指导协调和开放合作，鼓励引导医疗机构扩充临床试验资源，加快区域伦理委员会建设。
三是推进一致性评价，提升仿制药质量和疗效。强化一致性评价技术支撑，鼓励具备条件的医疗机构、高等院校、科研机构和第三方检验检测机构参与一致性评价工作。加快首仿药研发，鼓励仿制临床必需、疗效确切、供应短缺的药品，建立临床急需药品预警机制，完善仿制药供应保障机制。
在提升产业发展水平方面： 一是优化区域布局，打造产业集聚高地。围绕“1+3”主体功能区规划要求，大力提升产业发展集约化水平，构建形成协同有序、优势互补、错位发展的产业布局，努力在南京、苏州、泰州、连云港等地区打造形成千亿级生物医药产业创新集群。
二是加快信息化进程，提升产业智能化发展水平。加强高性能计算机应用，提升药物研发水平和速度。推进医药生产过程智能化,逐步建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造和监管模式，提升制药装备智能化水平。
三是组织科技攻关，推动医疗器械高端发展。着力突破高端装备及核心部件国产化的瓶颈问题，实现高端主流装备、核心部件及医用高值材料等产品的自主制造，推动医疗器械产业整体向创新驱动发展转型。
《意见》提出，下一步省政府将从加强组织领在优化产业发展环境方面：一是规范药品流通管理，增强药品供给保障能力。推动药品流通企业转型升级，培育大型现代药品流通骨干企业，鼓励药品流通企业批发零售一体化经营。加强省级药品集中采购平台规范化建设，启动建立药品出厂价格信息可追溯机制，建立统一的跨部门价格信息平台。二是拓宽融资渠道，健全投融资服务网络。促进生物医药领域产业链、创新链、资金链融合发展，支持建立投融资平台，鼓励符合条件的生物医药企业开展融资，鼓励已经上市的生物医药企业通过增发等方式扩大再融资，鼓励企业间整合优势资源、兼并重组，推动我省生物医药产业规模壮大。三是加强知识产权保护，营造良好创新环境。实行知识产权标准化管理，实现全省生物医药企业贯标全覆盖。建立生物医药产业知识产权维权援助专家组，支持企业积极应对涉外知识产权争端。加强抗肿瘤药、高端医疗器械、基因治疗药物等重点领域知识产权预警研究，指导企业和科研机构有效防范应对知识产权风险。
