荔枝新闻 讯（记者/刘嘉） 中央一号文件已连续15年关注三农问题，今年对实施乡村振兴战略做出了全面部署。日前《中共江苏省委、江苏省人民政府关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》出台，5月1日下午省委召开新闻发布会，解读江苏省委1号文件。

　　党的十八大以来，江苏农业农村发展取得了不俗的成绩，为实施乡村振兴战略奠定了坚实的基础。但同时也面临着不少问题和挑战。实施乡村振兴战略，正是要从解决江苏经济社会发展主要矛盾出发。

　　目前，江苏仍有4780万人居住在农村，城市不可能漫无边际蔓延，城市人口也不可能毫无限制增长。省委副秘书长、省委办公厅主任杨根平说：“我们不能以乡村的萧条为城市繁荣的代价，必须坚持城乡协调一体化发展。 这就要求我们必须贯彻落实乡村振兴战略，让农业真正成为有奔头的产业，让农民真正成为有吸引力的职业，让农村真正成为安居乐业的美丽家园，展现江苏鱼米之乡的‘最靓颜值’ ”。

　　据悉，江苏省委2018年1号文件共分9个部分，41条，力争多说江苏话、多谋江苏事、多出江苏招。

　　江苏“时间表”

　　到2020年，乡村振兴取得实质性进展，农村高水平全面实现小康。

　　到2035年，乡村振兴取得实质性进展，农业农村现代化展现现实模样。

　　到2050年，乡村全面实现振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

　　江苏“任务表”

　　产业兴旺是重点

　　2018年至2022年，着力打造优质稻麦、绿色蔬菜、特色水产、规模畜禽、现代种业、林木种苗和林下经济、休闲观光农业和农业电子商务等8个产值超千亿元的优势特色产业。开展好新一轮高标准农田建设、农田水利建设和农业全程机械化“三项工程”。5年内力争培育年销售额超亿元的区域公用品牌30个、超5000万元的产品品牌300个。

　　生态宜居是关键

　　下一步将围绕“美丽宜居乡村建设工程”，着力加强历史文化名村和传统村落保护，引导规划发展村庄建设“美丽宜居村庄”，其中有条件的“特色村”和“重点村”积极创建成为特色田园乡村。

　　乡风文明是保障

　　江苏要把宣传教育、创建文明村镇、道德典型示范带动、开展移风易俗行动等方面结合起来，多管齐下，凝聚实现乡村振兴的强大精神力量。

　　治理有效是基础

　　加强农村基层党组织建设，实施镇村书记“双培养双提升”5年行动计划。推动乡村治理重心下移，拓展村级综合服务中心功能，力争实现农民办事不出村。到2022年实现农村社区网格化社会治理全覆盖。严肃查处侵害农民利益的不正之风和腐败问题。

　　生活富裕是根本

　　实施农民收入新增万元工程，5年农民人均收入新增1万元，3年内实现行政村双车道四级公路全覆盖，5年内定向培育1万名乡村教师。到2020年以县（市）为单位实现城乡低保一体化。深入实施脱贫致富奔小康工程，确保2020年按时实现脱贫目标。

　　财政向“三农”倾斜

　　建立3支人才队伍

　　突出小城镇连接城市和农村的纽带作用，以“乡镇振兴”带动乡村振兴。着力解决乡村振兴“钱从哪里来”的问题，各级财政支出更大力度向“三农”倾斜。加快解决乡村振兴“依靠谁的问题”，推动建立新型职业农民、专业人才、乡土人才3支农村人才队伍，力争通过3-5年的努力，建立起一支能够初步满足现代农业发展需要的新型职业农民队伍。

　　完善农村承包土地“三权分置”制度

　　全面落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，让农民群众吃上长效“定心丸”。

　　县委书记是“一线总指挥”

　　五级书记抓乡村振兴，县委书记是乡村振兴的“一线总指挥”。加强美丽宜居村庄规划设计，建设立足现代社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的特色田园乡村，避免城乡一样、千村一面。

　　多部门联动发力

　　发布会现场，省文明办、省政法委、省民政厅、省财政厅、省住建厅的相关负责人也来到现场，就文件具体工作答记者问。

　　省综治办副主任李三顺强调，加强农村地区平安建设，既是乡村振兴战略的重要内容，也是落实这一战略的重要保障 。

　　省财政厅副厅长李建平表示，财政方面要不断加大“三农”投入， 加强“政银担”合作，着力解决农业融资难、融资贵问题，吸引金融和社会资本，探索发行项目融资和收益自平衡的专项债券，创新财政支持乡村振兴战略方式。

　　省民政厅副厅长戚锡生就实施乡村振兴战略的重点、难点问题，即困难农民的托底保障介绍了民政厅的举措。 一是努力做到应保尽保、应救尽救；二是持续提升救助保障水平；三是进一步加强农村社会救助制度与扶贫开发政策有效衔接；四是着力提高社会救助公平性；五是构建多层次农村养老保障体系。