李贞强：各位记者朋友：大家下午好！欢迎参加今天的新闻发布会。在4月23日世界读书日和“江苏全民阅读日”即将来临之际，省全民阅读办和省社情民意调查中心在这里联合发布2019年度江苏居民阅读状况调查结果，主要是通过媒体宣传，充分发挥调查结果的激励引导作用，营造浓郁阅读氛围，进一步把书香江苏建设不断引向深入。

出席今天发布会的有：省委宣传部常务副部长、省新闻出版局局长、省全民阅读活动领导小组副组长兼办公室主任焦建俊同志，省社情民意调查中心高级统计师李志勇同志。我是省新闻出版局副局长、省全民阅读办副主任李贞强。

首先，请焦建俊同志发布2019年度江苏省居民阅读状况调查情况。

焦建俊：各位记者朋友们，同志们：大家下午好！欢迎参加由江苏省全民阅读办、江苏省社情民意调查中心联合举办的2019年度江苏省居民阅读状况新闻发布会。

江苏省人大常委会《关于促进全民阅读的决定》明确规定：省全民阅读活动领导小组应当建立全省全民阅读调查评估制度，并会同有关部门、单位或者委托有关中介机构，每年开展一次全省全民阅读状况和全民阅读指数调查，调查评估结果向社会公布，并运用调查评估成果和公众评价机制，指导和推动全民阅读工作。从2014年开始，我省已连续7年组织实施全省居民阅读状况调查工作，并向社会发布调查结果。

2019年度的全省居民阅读状况，是由江苏省社情民意调查中心负责实施。本次调查采用计算机辅助电话调查系统，对被抽中的调查对象进行问卷调查。调查范围覆盖全省13个设区市、96个县（市、区）和苏州工业园区，调查对象是居住在调查区域内一年以上、18-70周岁的公民（不含外籍人员）。全省总样本量为4万个，全省城乡样本配比根据最新城市化率确定，为70.7︰29.3。各设区市样本量采用等比例分配方法，同时根据最新城镇化率设置城乡样本配比。各县（市、区）的样本量在350-500个之间。关于调查数据，请大家看大屏幕。从调查分析看，2019年度我省居民阅读状况主要呈“四升两降”的特点：

“四升”：一是居民综合阅读率稳步上升。2019年，江苏省居民综合阅读率为90.16%，比上年提高0.23个百分点，提前一年实现“十三五”时期达到90%的目标，这说明我省读书人口在不断增加。二是图书阅读量和阅读率均稳步上升。居民人均读书13.06本，比上年增加0.09本，其中人均纸质图书阅读量为5.15本，电子图书7.91本。虽然人均纸质图书阅读量略有下降，但纸质图书阅读率为68.56%，较上年提高1.08个百分点，说明越来越多的人在重视纸质图书阅读。电子图书阅读率继续攀升，为61.88%，较上年提高3.64个百分点。与此同时，居民人均每天阅读时长为63.63分钟，比上年增加1.88分钟，其中每天阅读时长在1小时以上的占比为51.45%，比上年高出1.19个百分点。这说明我省居民阅读质量在不断提升。三是数字阅读率持续上升。采用网络在线阅读、手机阅读、电子阅读器阅读等数字化阅读方式的阅读率达87.74%，比上年提高2.82个百分点。居民数字阅读仍然以手机为主，占84.12%；其次是互联网PC 端，占23.52%；手持阅读器占11.86%。“网上免费阅读”仍然是我省居民阅读的主要途径，占69.17%，比上年提高4.37个百分点。四是居民对公共阅读服务满意度有所提升。有81.3%的居民对阅读设施所提供的服务感到“满意”，86.96%的居民对参加过的阅读活动感到满意，这两个指标比2018年分别提高了 3.99和0.84个百分点。

“两降”：一是纸质报刊阅读率持续下降。纸质报纸、期刊阅读率分别为44.68%和38.72%，较上年分别下降5.41和1.57个百分点。二是居民阅读活动参与率下降。虽然有35.26%的居民知晓身边开展过阅读活动，比2018年提高了10个百分点，但在知晓人群中，只有46.42%的人参加过阅读活动，比上年下降18.19个百分点。在知晓率上升的基础上参与率下降，基本保持了参加阅读活动总人数的稳定，这说明，虽然阅读推广活动丰富了，但参与的读者没有明显增加。这要求各地在组织开展全民阅读推广活动时，一方面要提高活动质量，一方面要广泛动员读者参与，不断提高活动的吸引力和参与率。

继2019年6月首次发布“江苏全民阅读指数”后，今天是第二次发布全省和各地全民阅读指数。关于指数的核算数据，请大家看大屏幕。在这次指数核算过程中，为了更加科学全面反映全省居民阅读状况特别是公共阅读服务效能情况，省社情民意调查中心对阅读指数中的“居民阅读服务设施使用率”和“居民阅读活动参与率”作了核算口径上的调整。从调查数据来看，“江苏全民阅读指数”所设置的“居民综合阅读率、阅读时长、阅读设施使用率、阅读设施使用满意率、阅读活动参与率和阅读活动满意率”等6个指标，能较全面客观地反映全省居民阅读状况和全民阅读工作综合成效，能较好反映群众对公共阅读服务的新期待。比如说，苏南各市居民综合阅读率位居全省前列，但居民对阅读活动的满意率却排名靠后，这从一个方面反映了苏南发达地区居民对公共阅读服务供给质量的要求更高。总体来看，经过2年的试测评，“江苏全民阅读指数”在促进全民阅读质效提升中的“指挥棒”作用逐步显现，各地在全民阅读工作中，更加注重坚持以人民为中心的工作导向，更加注重公共阅读设施的完善和作用的发挥，更加注重围绕读者高质量阅读需求开展阅读推广活动。我们将在“江苏全民阅读指数”完全成熟后，积极推动将其纳入江苏高质量发展监测评价考核指标体系，来替代居民综合阅读率这一单一指标。

我就通报这么多。谢谢大家！

李贞强：下面，请记者朋友就感兴趣的问题提问，请举手示意。请记者朋友提问前先通报一下新闻机构名称，谢谢合作。

光明日报记者提问：焦部长，从您刚才通报的情况来看，过去一年我省全民阅读取得的成效是十分显著的。请问，实现这些新进展的主要支撑措施有哪些？

李贞强：这个问题请焦部长回答。

焦建俊：谢谢这位记者提问。2019年江苏全民阅读成绩，是经过多年努力、久久为功取得的。这里我通过一组数据，跟大家说说江苏全民阅读的变化。与2013年相比，2019年我省成年居民综合阅读率、纸质图书阅读率、数字化阅读率分别提高7.96、23.46、34.94个百分点，人均图书阅读量增加6.05本。这充分说明，我省全民阅读工作的成效是显著的。

江苏全民阅读工作之所以取得这些成效，关键是我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，注重顶层设计，坚持系统化推进。习近平总书记对提倡多读书、建设书香社会作出许多重要论述。2014年视察江苏时，总书记殷切希望“建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”，特别要求领导干部明白“造烛求明，读书求理”的道理，要“多读书、读好书”。去年在视察甘肃读者集团时，总书记又对建设书香社会作出重要指示。我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示，把促进全民阅读作为建设“强富美高”新江苏的“赋能工程”，特别是建设社会文明程度高的新江苏的重要载体，科学谋篇布局，统筹推进书香江苏建设。

这方面，我们重点抓了“六个一”和“三个纳入”。“六个一”：一是颁布“一部法规”，2014年11月，江苏省人民代表大会常务委员会通过了我国首部促进全民阅读的省级地方性法规《关于促进全民阅读的决定》。二是出台“一个意见”，即《关于加快推进书香江苏建设的意见》，布局实施阅读文化培育、阅读精品引领、阅读阵地提升、阅读分众服务、阅读活动示范、阅读推广参与“六大阅读工程”。三是发布“一个规划”，即《江苏省“十三五”全民阅读发展规划》，明确五年目标任务和重点举措。四是建立“一个体系”，即《书香江苏建设指标体系（试行）》，已选树书香城市建设示范市26个，书香企业、机关、校园等600多个。五是每年制定“一个计划”，即年度全民阅读工作计划。六是每年召开“一个会议”，即省全民阅读活动领导小组（扩大）会议，已连续坚持8年。“三个纳入”：一是省委省政府把居民综合阅读率纳入江苏高质量发展监测评价考核指标体系。二是把书香江苏建设纳入省委省政府重要文件和重点工作，连续多年写入省政府工作报告，省领导坚持每年参加江苏全民阅读日阅读推广活动。三是纳入文明城市创建和新时代文明实践中心建设的重要内容，统筹各方资源，形成书香江苏建设合力。这“六个一”和“三个纳入”，是江苏全民阅读工作的宝贵经验，今后将继续坚持和完善。

我就回答这么多，谢谢！

新华网记者提问:刚才焦部长在通报中，提到对“江苏全民阅读指数”的核算口径作了调整，请省社情民意调查中心负责同志介绍下相关情况。谢谢！

李贞强：这个问题请李志勇同志回答。

李志勇：谢谢这位记者提问。通过建立和发布“江苏全民阅读指数”来科学评价全民阅读工作成效，是江苏全民阅读工作的一个探索创新。从国内来看，目前，全国各省市没有统一的全民阅读指数指标体系，也没有固定模式对个人阅读状况和公共阅读服务水平进行综合评价。去年，省全民阅读办组织专家学者，在全国率先研发出“江苏省全民阅读指数”，并代入2018年度全省居民读状况调查数据，测算并首次发布全省和各地全民阅读指数。从实践效果来看，“江苏全民阅读指数”既可以反映一个地区居民个人阅读状况，又能整体反映地区全民阅读促进工作成效。“江苏全民阅读指数”发布后，一些阅读专家给予较高评价，受到兄弟省市和全省各地的广泛关注，许多媒体也给予深度分析报道。

与此同时，我们也收到部分地方反映，江苏省全民阅读指数6个指标中的“阅读设施使用率”和“阅读活动参与率”2个指标，用原有统计和计算方法，只能反映被调查居民中间知晓附近有阅读设施和阅读活动人 员的“阅读设施使用率”和“阅读活动参与率”，不能全面反映所有被调查居民对阅读设施的使用情况和参与阅读活动的情况。因此，在去年工作基础上，我们经过认真论证，对这两个指标的计算方法作了调整完善，这样可以全面反映被调查人员的“阅读设施使用率”和“阅读活动参与率”。

调整后，带来的一个变化是全省和各市县全民阅读指数比上年有所下降，但这并不表明全民阅读工作的退步，而是调整了 这两个指标测算统计方法的结果。下一步，我们还将不断完善江苏全民阅读指数指标体系，不断改进调查、统计和测算方法，为各地党委政府有针对性地推进全民阅读提供更加科学的参考依据。

江苏省人民广播电台提问：这些年来书香江苏建设的成效是有目共睹的，居民综合阅读率等主要指标位居全国前列。请问焦部长，站在这样一个起点上，我省将采取哪些创新措施，推动书香江苏建设再出发？

李贞强：这个问题请焦部长回答。

焦建俊：谢谢这位记者提问。刚才我已经介绍了江苏全民阅读取得的新进展新成效。这些新进展新成效，是全省上下认真贯彻落实习近平总书记关于倡导全民阅读、建设书香社会重要指示的生动实践，是江苏人热爱读书优秀品质的传承和发展。站在新的起点上，推动书香江苏建设再出发，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照习近平总书记关于倡导全民阅读、建设书香社会的重要指示，对照省委省政府关于建设书香江苏的部署，对照人民群众对高质量阅读的需求，坚持问题导向和目标导向相统一，补短板、强弱项、增优势，不断开创书香江苏建设新局面。

第一，针对阅读服务效能不高问题，改进全民阅读工作绩效评价体系。刚才我在通报中，讲到了居民阅读活动参与率不高的问题，这从一个侧面反映了我们的公共阅读服务效能与百姓需要还有不小差距。提高公共阅读服务效能，要充分发挥好“江苏全民阅读指数”的指挥棒作用，加强对“阅读设施使用率”“阅读设施满意率”“阅读活动参与率”和“阅读活动满意率”的监测评价，强化以人民为中心的考核导向，引导和促进各级党委政府进一步提升公共阅读服务效能、推动书香社会建设。

第二，针对城乡居民阅读状况不平衡问题，加快补短板、强弱项。全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须尽快补上乡村阅读这个短板。为此，我们将继续加强乡村公共阅读服务设施建设，继续办好专门服务农民群众的读书活动。昨天，我们在连云港市灌南县启动了第十届江苏农民读书节暨全省农家书屋万场主题阅读活动。这项活动，以“书香农家·阅享小康”为主题，以农家书屋深度融入新时代文明实践中心为契机，以乡村阅读志愿服务队伍为主体力量，紧紧围绕推动习近平新时代中国特色社会主义思想在农村落地生根、围绕促进农民群众持续增收、围绕提升农民群众幸福感、围绕促进农村青少年健康成长，广泛开展丰富多彩的阅读推广活动，省委宣传部、省财政厅安排专项资金予以资助。通过坚持不懈的努力，相信我省的乡村公共阅读服务水平会不断提升，会为提升农民精神风貌、焕发乡村文明新气象发挥更大作用。

第三，针对阅读推广力量不足问题，加快构建全民阅读志愿服务和社会参与体系。全民阅读，关键是全民参与。我们将继续推动各地把全民阅读志愿服务融入新时代文明实践中心活动重要内容，不断发展壮大热心全民阅读公益事业的专兼职志愿推广员、推广师队伍。建立完善、充分发挥各级全民阅读促进会作用，引导专业阅读研究推广机构、社会阅读社团、民间读书会等共同参与全民阅读活动。继续组织开展省级公益阅读推广活动认证扶持工作，选树省全民阅读“五十佳”（十佳阅读推广机构，十佳阅读推广项目，十佳阅读推广人，十佳阅读志愿服务组织，十佳阅读推广平台），鼓励社会力量参与公益阅读推广，共建人民满意的书香江苏。

我就回答这么多，谢谢！

新华日报记者提问：居民阅读状况是纳入我省高质量发展监测评价考核指标体系的一个指标，各地都很关心。请问是如何保障调查质量的？谢谢！

李贞强：这个问题请李志勇同志回答。

李志勇：谢谢这位记者提问。民调中心从2018年承接“居民阅读状况”调查工作，始终以数据质量为核心，多方法、多措施确保各个工作环节质量，主要体现在三个方面：

一是科学设计和认真组织实施调查方案。首先是提高调查样本的代表性。根据理论方法和实际经验计算，全省调查成功样本量为40000个，县级样本量350-500个之间，调查数据对全省和各市均有较好的代表性，对县级有一定的代表性。其次，根据人口普查等相关人口调查数据，如城乡、性别、年龄、受教育程度等，控制好被调查区域的样本结构配额，使调查结果更精确地反映本地区真实情况。第三，设计的调查问卷内容通俗易懂，被调查对象和访问员都易于理解掌握，易于询问和回答，确保电话访问数据准确可靠。第四，利用计算机辅助电话调查系统，由计算机系统随机抽取电话号码供访问员进行电话访问，确保抽取对象的随机性。

二是提高电话访问能力和水平。民调中心建立了一支的30多人的专职访问员队伍。有着3年以上的丰富的电话访问经验，沟通能力和对问卷的理解能力较强，可降低访问时产生的计量误差。开展调查工作前，专门对访问员进行调查业务培训，随时解答提出的问题，对问卷进行模拟访问和考核上岗，不达到要求坚决不上岗。

三是对访问现场质量、调查进度进行全过程监控，对数据进行严格审核把关。在电话访问过程中，安排4-6人专职督导员对调查现场每位访问员电话访问进行监听，安排质检员对调查结果进行录音复核。2019年度居民阅读状况调查录音复核比例，远远高于江苏地方标准《社情民意计算机辅助电话调查管理规范》的要求。同时，我们研发了电话访问数视化系统，动态展示调查进展和主要数据结果情况，反映调查过程和结果的真实性。调查结束后，我们对所有数据进行备份存储，确保调查结果可追溯可监督。

李贞强：因时间有关系，记者提问就到这里。各位记者朋友们，新闻媒体是推进全民阅读、建设书香社会的一支重要力量。江苏全民阅读之所以能不断取得新成绩、开创新局面，中央和全省主流媒体的宣传报道，各类新兴媒体的大力推广，功不可没。希望各位记者朋友继续加大对全民阅读的宣传力度，充分发挥媒体在引导人们爱读书、读好书、善读书方面的重要作用，为书香江苏建设营造浓厚舆论氛围。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！