受持续强冷空气影响，2月20日起，江苏淮安相继出现冰粒、冻雨、雨凇、小雪。2月21日，淮安市气象台接连发布重要天气报告和道路结冰橙色预警信号，从20日晚起，淮安各地区和各部门启动应急预案，投入到除雪除冰守护战中，全力保安全保畅通保民生。

市应急管理局

为打好应对本轮雨雪冰冻天气“主动仗”，淮安市应急管理局主动靠前，做好预警研判、统筹调度和应对处置工作，最大限度减少雨雪天气的不利影响，确保正常生产生活秩序。

淮安市应急管理局加强与公安、城管、气象等部门的会商研判，及时发布气象灾害应对工作提示单5期，提醒相关部门加强对雨雪天气的防范应对；视频调度各县区（园区）应急管理部门做好各项防范措施，印发雨雪冰冻警示提醒函，针对危化和其他重点企业复工复产落实一对一联系指导，最大限度降低雨雪冰冻天气对安全生产的影响。

全市应急系统严格执行局领导带班、部门负责人领班、应急人员值班的24小时值守制度，并对各县区（园区）应急值班值守情况进行抽查，督促严格执行各项制度，确保遇到突发事件或重要紧急情况时，做到即发即报、及时核报、跟踪续报、结束终报；组织干部职工到责任区域开展扫雪除冰工作，及时清除责任区域内的路面冰冻；淮安市应急办会同市政府督查室对各地各部门扫雪除冰情况进行督查，确保扫雪除冰工作及时、高效、安全、有序开展。

市发改委

2月21日，记者从淮安市发改委获悉，为积极应对和防范新一轮低温雨雪冰冻天气，淮安市发改委已在第一时间全面部署了相关防范应对工作。

“我们已调度全市各粮油储备、加工、应急保供、储运企业和城乡粮油供应网点，特别是承担政策性储备任务的重点保供企业，要求其及时制定工作预案，切实增强粮食应急加工和供应能力，确保粮油储备充足、价格稳定、质量安全。”淮安市发改委粮食物资处处长鞠战东表示，目前全市粮油储备、加工企业运转正常，城乡粮油供应网点供应正常，能够满足广大市民的购买需求。

“市发改委坚持问题导向、增强风险意识，压紧压实工作责任，统筹做好保供稳价各项工作，确保粮油供应不断档、不脱销，确保价格基本稳定。同时，密切关注粮油市场购销情况以及极端灾害性天气预报信息，强化监测预警和风险研判，确保粮食应急加工能力，落实应急供应网点，备足应急保障力量。”鞠战东说。

市民政系统

全市民政系统迅速响应，入户巡访特殊困难群众5675人，实施临时救助37人，发放临时救助金3.06万元，发放防寒保暖物资98件。

为有效应对寒潮冰冻和雨夹雪等极端天气，扎实保障流浪乞讨等临时遇困人员权益，淮安市救助管理站立即启动应急响应机制，连续两天组织开展街面巡查，累计出动工作人员37人次、车辆15台次，发现并救助1名流浪返乡人员。与此同时，淮安市民政局还组织全市1709名儿童督导员和儿童主任对10226名困境和留守儿童开展入户巡访，摸排家庭生活保暖情况、排查取暖电器安全隐患、派发棉衣棉服等取暖物资，督促淮安市社会福利机构切实做好应对雨雪冰冻的预案和防备措施，备足防寒保暖衣服被褥和防寒物资，确保孤残儿童不出问题。

为提高应对低温雨雪冰冻天气综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，淮安市社会福利院落实多项御寒防寒安全措施，确保服务对象身体健康和生命财产安全。加强物资保障，针对性增添保防寒物资，调配铁锨、扫帚、除雪剂等防寒器材设施，第一时间组织人员开展扫雪除冰工作。加强安全排查，开展以防冻、防火为重点的安全隐患排查工作，对水、电、气线路进行排查，对室外裸露水管、水表，室外消防栓阀门、喷淋结合器等消防设施进行防锈防冻处理。加强宣传引导，在楼前路口增设防滑安全警示牌，逐一向服务对象宣传低温雨雪冰冻灾害防范应对举措，增强老人及工作人员安全知识、自我防护意识。加强值班值守，严格实行24小时值班，护理人员加强查房巡视频次，做到随时了解和掌握有关情况，随时报告。

市住建系统

淮安市住建系统各条线围绕水气热保供，道路桥梁、城市公园、物业小区、既有建筑安全，建筑施工安全，扫雪除冰等工作，强化雨雪冰冻灾害防范，全力护航城市安全运行。

水气暖供应关系千家万户，连着民生福祉。淮安市住建局加强督促检查，强化行业监管，要求燃气、供水、热力等单位千方百计保障广大群众正常生活。持续加大对城市管网重点供气场所、供气密集区域进行排查，巡查地下管网设施，未发现安全隐患；督促水厂做好净水原材料储备，确保不低于15天用量，保障制水稳定。加强管网及用户端的巡查检查，及时维修更换破损设施；督促供热企业科学调度平衡供热系统，全力保障供热系统安全平稳运行。

为及时消除降雪带来的安全隐患，淮安市住建局加强快速路、主干道等重点区域的路灯巡查、维修力度，及时处理各类突发故障，积极做好夜间清扫冰雪照明保障工作。加强市管道路巡查，提前对4座人行天桥及易积水结冰点撒布融雪剂，清理内环高架冰凌。各公园景区立即启动应急保障机制，组织职工扫雪除冰、铺设防滑毯、设置警示牌，保障游客安全游园。

为保障小区居民正常生活秩序，淮安市住建局组织全市物管企业按照“即下即清、雪停路净”要求开展清雪除冰工作，县区住建部门对辖区内住宅小区开展全面督导检查，淮安市住建局组织随机抽查，对工作不力的小区即时通报交办。

此外，淮安市住建局组织开展极端天气下既有建筑安全检查，指导各县区做好雨雪天气期间的房屋安全管理工作，重点关注公共设施、大跨度屋顶应对冰雪冻雨防范措施落实情况，做到人不进危房、危房不进人。加强建筑施工安全防范工作，督促项目安排专人巡检，加固机械设备、围挡、临时用房等易被风吹动的物体，强化对现场留守人员的安全教育，加强用电等消防安全管理。

市城管系统

全市城管系统以雪为令，聚焦内环高架、桥梁、主次干道等扫雪除冰重点区域，全力以赴开展扫雪除冰工作，力争城市重点区域“雪停路通”。

按照此前部署，全市城管系统迅速启动雨雪冰冻天气应急预案，开展扫雪除冰作业。截至21日下午4时，共出动人员6600人次、各种车辆320台次，撒布融雪剂1000余吨，保障城市内环高架、桥梁、主次干道快车道基本畅通。此外，开展安全隐患排查整治，共排查城市环卫车辆、设备581处，发现安全隐患7处，全部完成整改；排查户外广告、店招标牌2502块，发现6处问题，全部完成整改。

市交通运输部门

全市交通运输部门高度重视，扎实细致做好除冰保畅各项工作，确保道路安全畅通。

淮安市交通运输局迅速启动干线公路清雪除冰应急预案，人员、机械全员出动，不间断开展清雪除冰作业，确保公路畅通。截至发稿时，国省干道公路通行正常，已投入融雪剂撒布机、装载机、防撞车等大型设备24台套，出动除雪铲、除雪滚刷等小型设备27台套，累计不间断撒布工业盐等融雪剂140吨、防滑料160吨，投入人工350余人次。

同时，淮安市交通运输局加强督促运输企业特别是“两客一危”企业加强源头管理和组织调度。目前，城市公共交通、有轨电车正常运营；汽车客运站客运班线全面暂缓发班，停运18条；涟水县农公班车、镇村公交缓发，其余县区正常运行；高铁、涟水机场正常运营。全市客运场站未出现大量旅客滞留。

针对全市境内的水上交通，淮安市交通运输局强化重点水域交通管制，严格落实恶劣天气禁限航制度。目前，盱眙肖嘴渡口正常营运，并做好防冻防滑工作；在洪泽湖流域对重载单船、船队、危化船、客游船实施临时交通管控。

市农业农村局

为有效防范应对寒潮降雪天气，确保春耕备耕以及蔬菜稳产稳供，淮安市农业农村局迅速组织农业技术人员，深入田间地头和蔬菜大棚面对面开展农业技术指导，最大程度减少雨雪冰冻天气对农业生产和市场供应的影响，保障蔬菜、畜牧业等生产稳定和农产品有序供应，确保农业、畜牧业生产安全。

同时，淮安市农业农村局向广大农民朋友发出提醒，要在露地作物田间管理、设施蔬菜及休闲农业防灾抗灾、畜禽棚舍加固保温和疫情防控、渔业生产管理四个方面切实加强防范应对。

据悉，淮安市农业农村局已经加强对“菜篮子”产品生产和市场供需监测，提前备好应对预案，加强各部门沟通协作，畅通“绿色通道”，确保蔬菜、猪肉等鲜活农产品生产稳定、供应充足。密切关注“菜篮子”产品价格走势，加大货源组织力度，指导生产主体及时采收已成熟的蔬菜、水果等农产品，并与农产品批发市场、电商平台等运销主体深化产销对接关系，防止出现滞销现象。同时，还加强农产品质量例行监测、监督抽查和农兽药残留检测，保障农产品质量安全。

市现代公共交通集团

2月20日晚间，淮安市现代公共交通集团迅速启动恶劣天气应急预案，全力以赴做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作。

为确保公交、电车准时准点运营，淮安市现代公共交通集团连夜做好站点、道路扫雪除冰、安全驾驶提醒等工作，城市公交修理工连夜为运营公交车安装了防滑链。

在桥梁、涵洞、郊区等重点路段，淮安市现代公共交通集团安排专人专车不间断巡查结冰情况，第一时间掌握路况，提前预警。受冻雨影响，很多公交车玻璃上凝结了一层厚厚的“冰衣”，清除非常困难。值班领导带领线路长提前进行车辆预热，并组织人员对公交车、场站内、车辆出入口进行除冰，逐一向驾驶员提醒冰冻天气下安全行车注意事项，严格控制车速，确保车辆安全运营。

有轨电车维保人员对正线、车辆段道岔做防冻处理，安排对电车沿线站台及周边道路进行除冰、撒融雪盐，在重点站台出入口铺设防滑垫，方便市民乘客进出站台，减少结冰带来的安全隐患。

此外，为了城市快速路不结冰和快速融冰，安排出动50辆公交车连夜不间断在高架上进行轧道除冰工作，确保快速路通畅。

市园林部门

为切实维护好公园绿地，保证市民的出行和活动安全，淮安市住建园林部门迅速启动应急预案，所属各公园迅速开展清雪除冰行动，消除游园隐患。

淮安市古黄河生态民俗园凌晨起组织职工120余人次对景区主干道、核心区域进行扫雪除冰，及时对景区入口、分叉路进行清扫，出动专业清雪车1辆、重型铲车1辆在景区内循环作业，利用扫雪铲、铁锹等手动作业清理路面积冰。同时，组织人员对景区内梅花、桂花等树木上的冰凌以及常绿乔灌木积雪进行清理，防止冰凌落下伤人、积雪冰冻压伤枝条。共清理倒伏树枝100余株，增设防滑指示牌30个，并在厕所等易滑路面铺设防滑垫5块。此外，组织工作人员对景区主要干道、核心区域冰雪进行清除，并不断向次干道延伸，尽最大可能为市民游客提供安全的游览环境。

淮安市钵池山公园在各入口设置“雨雪天气 道路湿滑 注意安全”安全提示牌4块，提醒游人注意防滑；提前要求安保科关注监控，绿化科加强防范，巡逻车辆必须减速慢行进行巡逻，遇到突发情况立即报告并及时采取安全应急措施；提前撒盐约150公斤，做好路面、坡道厕所防滑融冰工作；安排42名绿化人员清理被冻雨压断的断枝树木27处，确保园区道路通畅；出动78名保洁人员清理主园路冰雪，并在各厕所加铺防滑垫；组织单位全体职工37名清扫主园路冰雪，方便游客通行。

此外，淮安市城区绿化养护技术指导站投入50人，针对古黄河风光带、里运河风光带、随想园、畅园等游园绿地以及行道树进行除冰作业，清除园路、广场、坐凳、台阶等处结冰近2000平方米；市动物园增加饲养夜间值班巡查次数，及时做好园路、广场及周边扫雪除冰工作，撒融雪盐，减少结冰带来的安全隐患；市楚秀园及时在园区入口、道路、桥梁等处播撒融雪剂100余斤，并对路面及时进行清理，在台阶、桥面等处铺设防滑垫，防止游客滑倒，确保公园道路畅通及游客游园安全。

淮安自来水有限公司

为应对近期雨雪冰冻天气给城市供水带来的不利影响，淮安自来水有限公司精心部署、全面落实，迅速打响了一场抗冻保供阻击战。

该公司严格执行领导值班带班制，以便及时应对突发天气状况。调度中心安排人员24小时值守，实时调度出厂供水压力。客服中心安排人员24小时值守，保证供水服务热线“962001”第一时间接处用户涉水问题。管线管理中心成立多支抢修突击队，抢修抢险人员24小时驻岗待命，全力确保紧急现状下供水安全。

同时，淮安自来水有限公司提前做好物资储备工作，储备足够的净水和防冻物资；加强对取水口保护区的巡查力度，特别是对一级保护区的巡逻检查，并强化点检和交接班制度，加强对设备设施的巡视；对市政消火栓进行不间断巡查，保证其完好率和出水率；并对公司管辖区域内近430座二次供水泵房进行巡查，确保二次供水设施设备完好运行。

“各分公司分别加大了对易冻小区供水设施的巡查力度，对管道、阀门、水表等设备进行了全面检查，针对供水设施的不同特点采取了多种保温措施，对平台表箱、立式表箱、历年易冻小区地表表井以及周期换表小区地表等设施进行重点保温，并向各小区的物业公司发放告知函，努力降低水表等供水设施被冻坏的概率。”该公司相关负责人表示，为了应对突发天气状况，淮安自来水有限公司提前制定了完善的应急预案，配备了专业的应急抢修队伍，以保障广大市民的用水需求。

淮安新奥燃气有限公司

2月21日，淮安新奥燃气有限公司组织工作人员对辖区维修网格、营业网点等路段除冰清扫，保障人员安全出行；实行24小时值班制度，全力保障冰冻雨雪天气下的燃气供应；加大对工商业用户、学校等燃气设施的巡检力度，提前做好防冻措施，确保燃气供应的安全和稳定。

面对低温天气，淮安新奥网格巡护人员提升巡查力度和频率，对辖区内用气设备进行了细致检查与维护保养，确保调压器、阀门等关键设备在恶劣条件下仍能正常运转。同时，针对重点区域和易受寒冷影响的关键环节，进一步强化了巡查监控，坚决保障在雨雪冰冻天气下生产运行的安全与平稳。

为保障出行安全，淮安新奥天然气加气站组织工作人员及时在站区内撒盐除冰、化雪防冻，疏导加气站车辆畅通。同时，认真检修加气设备，清理设备积雪，为城市交通安全运行贡献力量。

融媒体记者 何剑峰吴家婧 吴海涛 杨春阳 左文东 王舒何弦周伟陈诚金苏孙婧