“宁要城区一张床，不要港闸一套房。”面积仅有134平方公里的港闸区，是南通市最小行政区，曾因“灯下黑”被市民嫌弃。如今港闸一房难求，甚至吸引不少上海等大城市人来此居家创业。

　　巨大反差背后，是港闸在创新转型中实现精彩蝶变。最新统计显示，去年港闸GDP密度突破2.7亿元/平方公里，超过全国排名第五位的厦门，直逼排名第四位的广州。在南通公布的今年一季度各县（市、区） “追赶超越”争标兵测评榜中，港闸多项主要指标拔得头筹。

　　“小区要有大作为。”港闸区区委书记沈红星说，省委书记娄勤俭在南通调研时，勉励南通要争当“一龙头三先锋”，港闸必须在思想破冰中对标找差、在高质量发展上创新领跑。

　　思想再破冰， 比肩一线“大哥大”

　　“区域面积小，不代表没有作为空间。首先要树立发展快慢好坏和大小无关的思想。” 5月5日，港闸区委理论中心组解放思想专题交流会上，沈红星报出一组数据：宁波江北区面积、人口与港闸较为接近，去年实现地区生产总值441.4亿元，增长9.7%，而港闸区生产总值只有365亿元，增长8%；宁波江北区完成一般公共预算收入65亿元，港闸为40.1亿元；江北区还是“中国制造2025”试点区，仅智能装备产值就超过96亿元。

　　“港闸要追赶超越，必须思想再破冰。”港闸区政协副主席袁继平回忆，港闸从1991年建区时农田连片，工业和服务业几近于无，到如今成为宜居宜业的现代化新城，思想解放始终伴随着港闸的发展。工业立区的观念转变、城建体制调整的利益分配、全面接轨上海的自身定位……这些问题上，港闸都经历过艰难的“换脑”过程，但每一次思想解放、观念更新，都推动港闸新一轮发展超越。

　　4月23日，港闸区委常委会专题研究部署“解放思想、追赶超越，推动高质量发展”大讨论活动；4月27日，召开全区“解放思想、追赶超越，推动高质量发展”大讨论动员会……港闸区先于全省部署大讨论活动，掀起思想解放浪潮，浪峰直指固步自封、沾沾自喜的思想藩篱，工作不实、担当不够的涣散作风，“守摊子、不作为”的消极观念。

　　南通争当“一龙头三先锋”，港闸必须敢打头阵。去年，港闸以占南通1.6%面积、2.4%人口，贡献4.7%地区生产总值、6.7%一般公共预算收入。大讨论中，港闸通过干部座谈、百姓献策、专家把脉、征询企业等多种方式集智聚力，将制定总体方案，明确追赶超越的主要任务、具体路径、关键举措。

　　创新领跑， 跑出多个“单打冠军”

　　九圩港河蜿蜒流淌，坐落在河边的宝钢集团南通线材制品有限公司，是全国的“单打冠军”。宝通线材总经理助理周建华介绍，中国“天眼”FAST、湖南矮寨大桥、港珠澳大桥上的高强度缆索钢丝都是宝通造，美国旧金山奥克兰海湾大桥、印度孟买大桥等海外30多座大桥上也都有宝通的产品；宝通公司另一款主打产品汽车悬架弹簧，国内市场占有率达30%，目前正冲击世界第一。

　　港闸一批企业专注细分领域，做出了大文章。聚焦一根钓鱼线，新帝克单丝成长为国内规模最大的单丝生产企业；依靠一顶帽子，富美服饰收购了意大利高档帽饰品牌KEYONE，去年实现销售4.2亿元，出口4200万美元；深耕立体停车，金冠停车把生意做到美国、日本、韩国等12个国家和地区……新帝克董事长马海燕说：“选准主攻方向后，关键在于创新，一步都慢不得。”

　　上海市北高新（南通）科技城下的是慢功夫。2009年，上海市北集团决定走出上海建设园区，在调研了整个长三角地区后，最终选择落户港闸。“瞄准世界一流，市北新城聘请国际顶级规划公司做总体设计，用了近3年时间、投入36亿元，一次性整体完成水系、路网、管线等基础设施建设。”上海市北高新集团（南通）有限公司副总经理孙光达说，精雕细琢造就创业创新生态优越、自然环境生态优美“双优生态”，让市北新城炙手可热，即便是科技型项目，科研人员比例、投资强度等达不到入园标准，也会被拒之门外。目前，市北新城已吸引浪潮集团、恒润科技、有感科技等172家优质企业入驻，总投资达280亿元，成为上海和江苏合作共建园区的典范。

　　“小区要有大作为，必须走精明增长之路，追求小而精、小而强、小而美。”港闸区区长曹金海说，港闸区已制定出台《2018年度“五大工程”推进考核办法》，将高质量发展要求细化为项目突破、转型创新、环境提升、富民增收、和谐共享5方面43项具体目标，用考核指挥棒指引全区创新、绿色、均衡发展。

　　互动对接，寻找解难金钥匙

　　“从一个人一个创意入园，到一支团队一个企业出园，这几年科创园孵化成功不少企业。但这些企业长大之后，常常被其他地方招引，飞离港闸。政府能不能跟我们加强对接，为它们留在港闸开启便捷通道？”5月10日，港闸区解放思想追赶超越大讨论企业家面对面活动走进秦灶街道，晶城科创园创始人陈翔抛出问题。秦灶街道办事处主任瞿茂森当即表态：“街道每周三下午派人去科创园，上门服务对接！”

　　“我现在像老牛一样只会死干，胆小不敢投入，一台设备就要上千万元，投资失败怎么办？”南通市秦灶船舶工程总公司张年华道出坚守制造业的艰辛。应邀参会的南通大学科技政策与创新研究所所长陈昭锋教授支招，“企业不能只顾埋头赶路，要把握行业及产业发展趋势，努力切入价值链高端环节。”

　　在一线发现问题，在互动对接中解决问题。一季度，面对招引科技研发型项目这个新任务，港闸区科技局和人社局一家家企业跑，深挖潜、广招引，较好完成考核目标。5月份，港闸区将四套班子领导挂钩制度从工业扩大到服务业，不但要求领导干部走访到位，也要求经济主管部门、相应板块的经济条线全员参与，除正常值守外，全部下沉企业一线，确保全年规模以上、限额以上企业走访全覆盖。去年，港闸区各级干部走访企业1500多家，梳理问题的解决率达96.5%。

　　本报记者 陈 明 徐 超

　　本报通讯员 施 建