22日获悉，无锡市外籍人士永居受理总量和外籍高层次人才占比连续3年位居全省前列，其中外籍高层次人才和家属占比超过80%。2023年以来，无锡市公安局出入境管理支队已经为40余名外籍高层次人才量身定制引才方案，其中“高、精、尖、缺”人才近30名。近年来，无锡市公安局出入境管理支队以“顶格政策”吸引“顶尖人才和顶级团队”，一项项外籍人才来华事项办理按下“快进键”，人才与企业也得以成功“双向奔赴”。
一人一策！海外人才来锡更加便利
“一人一策”服务，让想留的人才留得住。“事实上，外籍高层次人才办理出入境的情形千差万别，为此，出入境管理支队实施‘一人一策’个性化、定制式引才模式。”无锡市公安局出入境管理支队相关负责人介绍。此前，某芯片设计企业引进的新加坡籍高级技术人才，因非博士学历无法享受“外籍华人博士可申请在华永居”的政策待遇。出入境管理支队反复研究对标政策，给出解决方案：这位人才属于相关企业引进的外籍高层次人才，符合国家移民管理局在华永居的申请规定。此后，出入境管理支队准确适用便利政策，加快受理审核流程，帮助外籍人才顺利取得在华永居资格。
“顶格政策”高效应用，也集结了多部门之力。去年，出入境管理支队联合无锡市委人才办、工信局、科技局、无锡市人才集团等部门和单位设立“专家顾问团”机制，解决人才引进过程中的堵点难题。江苏凡烨电力能源设备有限公司聘请的外籍高级管理人才，在办理手续时有一份材料需要进一步补充完善，若按普通流程至少需要两周时间。“当时情况很紧急，如果不能在计划时间内完成入职，将影响他在无锡开展工作，给公司正常洽谈的项目造成被动。”上述负责人表示。随即，“专家顾问团”机制启动，多部门联合“问诊”，仅用一天就为外籍专家办妥工作许可证和工作类居留许可。目前，“专家顾问团”机制已经服务30余名外籍高层次人才，惠及涉外单位、企业30余家。
打造外籍“领军人才”“卓越精英”近悦远来的环境，本土化、贴心化、便利化政策、举措还在不断更迭推进。《无锡市推动外国人永久居留身份证便利化应用工作的实施意见》，为外籍高层次人才营造方便快捷的生活环境和出入境环境。签证办理“两增两简”便利政策发布后，一汽锡柴聘请的5名外国专家迅速办理手续到达无锡，有力支撑了公司发动机生产线升级改造，确保产品及时投产。此外，新吴区移民事务服务中心正在建设“五星卡”工作站，为外籍人士提供“五星卡”的申请、颁发、应用等综合服务。未来，该中心还计划提供涉外法律援助、中文水平考试培训等服务。
快捷通道！“落地签”赢得由衷称赞
21日晚，村田新能源（无锡）有限公司两名日本籍高管，搭载自大阪而来的国际航班落地无锡。两人凭外国人口岸签证受理单，在机场顺利办理了口岸签证并快速通关。“从递交入境申请到收到外国人口岸签证受理单，只用了不到3个工作日，不愧是大家称赞的无锡‘落地签’。”一名日籍人士由衷称赞。去年起，这样的“落地签”，无锡市公安局口岸签证处已办理20余人次，受到了各界的一致好评。
“落地签”解决企业的“事发突然”，服务经济护航发展。近期，村田株式会社将与村田新能源无锡公司召开紧急会议，上述两名高管通过“落地签”迅速通关。“相较于其他城市，从大阪到无锡十分便利，给我们带来了愉悦的出差体验。”村田的一名日籍高管说。企业以往邀请客户和派遣员工来华，均需要在境外中国使领馆排队申请签证，审批流程两周起步。无锡出入境部门开展了口岸签证和代转业务，一般一周内通过审批，最快可缩短至3个工作日。“尤其是重点企业，因紧急事由邀请外籍人员来华从事商务活动，无锡出入境部门按照‘特事特签’来提供点对点直通服务。”无锡市公安局口岸签证处口岸签证科副科长陆少哲介绍。
在长三角警务一体化框架下，政策的服务广度已经从无锡延伸到周边城市。去年，口岸签证处推出的口岸签证代转业务，可代替企业向长三角任一国际机场口岸签证机关提出落地签申请，使外籍人员可以自由选择合适的直航航班入境来华。至今，口岸签证处累计为韩国LG乐友新能源公司和德国沃克发动机有限公司受理12人次的口岸签证代转，包括南京禄口和上海浦东国际机场。“以前外籍人员从上海、南京、杭州等国际机场来锡，需要专管员赴当地进行多次提交材料。现在所有材料均只需企业向本地的口岸签证处进行一次性提交，直接节约了企业的时间、经济、人力成本。”乐友新能源相关负责人说。
将企业前来找政策，变为“让政策主动上门”。此前，口岸签证处重点梳理无锡市有需求的企业名单，提供“菜单式”答疑解惑，先后至LG化学集团旗下乐友新能源公司、爱尔集中国技术中心、无锡海力士等公司开展送策上门服务。“‘落地签’已经成为我们企业界口口相传的‘落地+签约’金字招牌。”无锡陆通机械有限公司有关负责人赞叹。去年，口岸签证处了解到该公司准备邀请一名外籍客户，但办理签证的时间紧急。口岸签证处当即提供服务，使这名外籍客户顺利入境。这一“空中快捷通道”，也帮助无锡企业“走出去”抢订单按下“快进键”、开辟“绿波带”。（崔欣润）
