创新引领 携手打造世界级城市群

　　长三角地区主要领导座谈会在苏州举行

　　李强娄勤俭车俊李锦斌应勇吴政隆袁家军李国英出席

　　1月12日，长江三角洲地区主要领导座谈会在苏州举行。中共中央政治局委员、上海市委书记李强，上海市委副书记、市长应勇；江苏省委书记娄勤俭，江苏省委副书记、省长吴政隆；浙江省委书记车俊，浙江省委副书记、省长袁家军；安徽省委书记李锦斌，安徽省委副书记、省长李国英出席会议。

　　会议认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结交流了2017年以来推进长三角地区经济社会协同发展的工作成效，系统分析长三角区域合作面临的新形势，按照“创新引领率先实现东部地区优化发展”总要求，就建设长三角城市群、深化区域合作机制等议题进行了深入讨论。

　　会议认为，去年以来，面对国际国内复杂多变的外部环境，长三角地区认真落实中央各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为引领，积极参与“一带一路”和长江经济带建设，全面落实2016年长三角地区主要领导座谈会确定的重点任务，区域合作更加紧密，长三角综合竞争力显著提升。

　　会议提出，长三角地区要深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识区域协调发展战略的新内涵新要求新任务，围绕“创新引领，携手打造世界级城市群”的目标，以创新、优化、协同为路径，以更加有效的区域协调发展新机制为保障，加快构建现代化经济体系，加快建设长三角世界级城市群，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现高质量发展，继续在创新引领、转型升级、绿色发展、改革开放等方面走在全国前列。

　　会议指出，要强化创新驱动，共建内聚外合的创新网络。在长三角地区率先构建我国区域协同创新共同体，加快长三角区域协同创新网络建设，合力推进建设重大科技基础设施集群，持续推进科技联合攻关和资源开放共享，努力建成具有全球影响力的科技创新高地。复制推广上海自贸区等成熟金融改革创新经验，共同推动区域金融创新步伐。

　　会议指出，要深化实施《长江三角洲城市群发展规划》，促进一体发展。进一步提升上海全球城市功能，提升南京、杭州、合肥副中心城市的国际化水平和城市首位度。促进公共服务深度融合，加快建设区域一体化市场，大力实施长三角地区市场规则体系共建、创新模式共推、市场监管共治、流通设施互联、市场信息互通、信用体系互动的“三共三互”工程，推进长三角地区创建国家社会信用体系建设区域合作示范区步伐。加强生态共保，协同建设绿色美丽长三角，积极谋划区域发展绿色新空间。

　　会议指出，要共建基础设施，提升互联互通和能源保障水平。以交通、能源为重点统筹推进跨区域基础设施建设，构建布局合理、功能完善、安全高效的现代基础设施网络。加快构建综合交通网络，进一步推进淮河生态廊道、宁杭生态经济带等方面的交通运输规划和研究，加强跨省（市）城际铁路、城市轨道的规划衔接，解决“断头路”等突出问题，统筹协调内河干线航道等的规划建设，充分发挥综合交通体系网络效益和规模效益。加强长三角机场群和港口群协同发展合作，进一步构建多式联运发展合作机制，积极推进能源基础设施建设。

　　会议指出，要突出先行先试，推动长三角改革开放取得新突破。坚持全面深化改革，持续推进“放管服”改革，深化推广“不见面审批”“最多跑一次”等模式，进一步完善政务服务“一张网”。以完善产权制度和要素市场化配置为重点推进国有资本授权经营体制改革，深化国有企业改革，全面实施市场准入负面清单制度。强化改革试点示范引领，抓紧提炼长三角地区可复制、可推广的先进经验做法，相互借鉴、取长补短、共谋发展。发展更高层次的开放型经济，深化与“一带一路”沿线有关国家和地区的务实合作，优先在长三角地区复制推广自贸试验区改革试点经验，完善法治化、国际化、便利化营商环境。

　　会议指出，要注重统筹务实，建立健全更加有效的合作新机制。进一步完善长三角区域合作机制，研究搭建新平台新机制，增强区域合作机制战略决策功能和协调解决问题的能力。强化三级运作的区域合作机制，加强长三角地区主要领导座谈会的决策功能和长三角地区合作与发展联席会议的协调作用，进一步发挥长三角基金的作用，探索促进区域协同发展的新方式新手段。提升重点领域协调层级，研究建立由省市分管领导牵头的工作协调平台，明确跨区域协调重点难点事项和责任分工，提升落实成效。

　　会议期间，有关方面签署了交通、能源、科技等10个专题合作一揽子协议，以及《关于共同推进长三角地区民航协同发展努力打造长三角世界级机场群合作协议》。

　　会议确定，下一次长三角地区主要领导座谈会于今年在上海市召开。