“栽好梧桐树，自有凤凰来。”

11月17日，安徽省政府新闻办召开的新闻发布会透露，《安徽省优化营商环境条例》已经安徽省十四届人大常委会第五次会议表决通过，将于2024年1月1日起施行。

而就在此前一个月，《浙江省优化营商环境条例（草案）》也已公开征求意见。

新华日报·交汇点记者注意到，早在2020年，上海和江苏便已为营商环境立法——

2020年4月10日，上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《上海市优化营商环境条例》；

2020年11月27日，江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《江苏省优化营商环境条例》。

区域经济的竞争，不仅是资源要素的竞赛，也是营商环境的大比拼。

为了“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，长三角有多拼？

上海：行动方案已至6.0版

今年初，《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》出炉，这是第六年上海发布优化营商环境行动方案，因此也被称为6.0版。

从2018年起，上海连续出台5版优化营商环境行动方案，连续5年召开全市营商环境大会。

新华日报·交汇点记者梳理发现，6版行动方案既一脉相承又各有特点——

优化营商环境1.0版，主要是突出重点，什么问题突出就抓什么，什么事情最难就抓什么。

优化营商环境2.0版，着力在坚持系统施策，多维度、立体化、全方位地推动营商环境持续优化，实现营商环境质量的全面提升、全面进步。特别是，要实现面向企业和市民的所有政务服务“进一网、能通办”。

优化营商环境3.0版，对标世界银行和国家营商环境评价体系，针对企业集中反映的实际需求，提供一揽子制度供给。主要围绕“1+2+X”设计：“1”就是“一网通办”；“2”就是提升上海在世行和国家2个营商环境评价中的表现；“X”就是围绕加强、保护和激发经营主体活力提供的一揽子制度供给。

与前面三版方案相比，4.0版优化营商环境行动方案涉及领域更广，覆盖面更大，普惠性和长效性更加明显。

突出创新试点，5.0版优化营商环境行动方案特点主要体现在：更大力度保障经营主体发展活力；更深层次对标改革制度创新；更高水平推动营商环境数字化转型；更加突出优化事中事后监管。

6.0版行动方案与前5个版本相衔接，在任务安排上既做好指标领域改革深化，也做好营商环境整体提升。

“要把优化营商环境摆在上海现代化建设的重要位置。”今年的营商环境大会上，上海再一次亮明了优化营商环境的决心。

江苏：打造“最佳口碑”

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”

作为经济大省、开放大省，江苏始终高度重视、持续推进营商环境建设。

江苏省第十四次党代会提出“打造市场化法治化国际化一流营商环境”目标，强调要努力将江苏打造成为全球最具吸引力和竞争力的投资目的地。

2022年初，江苏省委、省政府出台《江苏省优化营商环境行动计划》，出台“1+5+13”系列政策，围绕政策、市场、政务、法治、人文等5个环境，推出一批具有江苏特色、含金量高的政策举措，增强经营主体获得感和满意度，以高质量的政策供给为营商环境提供制度支撑。

同年8月，江苏省委工作会议将“持续打造良好营商环境”作为八项重点工作之一。

“营商环境建设是一件事关全局和长远的大事。”在今年3月召开的优化营商环境大会上，江苏点明新征程上的目标：要打造市场化法治化国际化一流营商环境。

发展环境好、政务服务优，是各类经营主体对江苏的一致感受。数据应证了这一点：江苏是全国首个个体工商户在册总量破千万的省份，并在高基数的基础上保持了高增长态势。今年上半年，江苏新登记经营主体93.6万户，同比增长11.4%，截至6月底，江苏实有各类经营主体达1444.7万户。

在江苏，全省上下早已形成共识——打造一流营商环境，再怎么重视都不为过；营商环境的重要性，再怎么强调都不为过；优化营商环境工作，再怎么抓也不为过。

浙江：领跑、最活、最优

2月22日，杭州市第十四届人民代表大会第三次会议全体表决通过了《杭州市优化营商环境条例》，这是浙江省首部优化营商环境立法的地方性法规。

纵观浙江之于营商环境的优化，举措不可谓不多、决心不可谓不重。

2023年，浙江省政府工作报告把持续优化营商环境作为“一号改革工程”，对浙江积极构建亲清政商关系，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境工作作出重要决策部署。

新华日报·交汇点记者注意到，近几年来，浙江不断完善政策体系——

2020年，浙江省发展改革委等9部门印发《浙江省实施优化营商环境“10+N”便利化行动方案（2.0版）》；

2021年底，浙江出台《浙江省营商环境优化提升行动方案》。

2023年1月16日，浙江省十四届人大一次会议审议通过了《浙江省促进中小微企业发展条例》，从创业扶持、创新推动、市场开拓、财税支持等多个方面，对促进中小微企业发展作出了保障。

优化营商环境没有最好，只有更好，没有完成时，只有进行时。

浙江定下明确目标：2022至2023年，打造一批营商环境标杆城市；2024至2025年，营商环境的体制机制、制度体系更成熟、定型，基本建成改革探索领跑省、市场机制最活省、营商环境最优省。

安徽：“不说不能办，只说如何办”

一直顶着“人口流出大省”标签的安徽，近年来却有了变化——2022年，安徽省常住人口增量位居全国第二，总量达到6127万人，同比增加了14万人，大量人口涌入安徽。

留住人，企业无疑是最强“磁场”。

引企业，何以解忧？唯有更“优”。

作为优化营商环境的基础性、综合性地方法规，刚刚经安徽省第十四届人大常委会第五次会议表决通过的《安徽省优化营商环境条例》（下称《条例》），不少内容引人关注。

翻开《条例》，共计九章七十条，主要内容包括构建营商环境良好生态、构建利企惠企的市场环境、构建保障有力的要素环境、构建高效便利的政务环境、构建包容审慎的监管环境、构建公平公正的法治环境、构建积极有力的监督保障。

时间轴拉远一点。今年，安徽省委将制定《条例》列入今年全面深化改革重点工作，安徽省人大常委会将其列入今年立法计划。

再远一点。安徽相继出台《安徽省人民政府关于创优“四最”营商环境的意见》《关于创建一流营商环境的意见》《创优营商环境对标提升举措（2022版）》等。

营商环境的“水温”怎么样？企业最有发言权。

“营商环境好”“发展势头好”……对安徽的营商环境之变，各类企业用脚投票。数据最直观，今年上半年，安徽新设各类经营主体超70万户。

好的营商环境就像阳光、水和空气，对经营主体而言须臾不可缺少。

为持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，2020年1月1日，我国正式施行《优化营商环境条例》。

当前，中国特色社会主义已进入新时代，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

在长三角，正培优“好环境”，吸引“八方来客”。

新华日报·交汇点记者 王建朋